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    而这些人所占据的也都是良田，长久霸占，也没有开荒精神，因为觉得根本就没有必要，也不想投入那么大去做这件事。

    至于普通民众，根本就没有权限。

    经过统计，确实有很多土地在荒废着，没有开垦。

    前朝大楚号称是大陆上国土面积最大的国家并非虚言。

    所以，新一年的首要任务，还是开垦荒地，让百姓都有土地耕种，便能多产粮，从而解决吃饭问题。

    既然是建设，就离开不开人。

    人口多吗？

    其实相对于国土面积来看，人口并不多。

    前朝大楚经历过多年战争，死伤极大，又因为长年乱世，人口剧减。

    所以很缺人！

    不然，王康也不会将那些原本都应该判为死刑的人都发配出去，开垦荒地……

    为此，王康还制定了鼓励生育的政策……

    新的一年，王康已经制定整年的计划，涉及到方方面面。

    商业随同农业并行发展。

    赵国，燕国，齐国，甚至更远的北方草原，越国形成了一个大联盟。

    减免关税，加强沟通，互通有无……为商业发展创造出最适宜的环境。

    另外，王康还准备构建统一的经济体制。

    大陆通行的货币皆是金属货币，但金属货币有很大的弊端，流通不便，对于大宗交易来说，更是如此，顺应发展，推行纸币势在必行！

    这方面王康有充足的经验，富阳商会就曾做过这种事情，现在的赵国还有纸币流通。

    王康以前还在齐国大规模做过，但后来跟齐国闹掰以后，就都被清除干净了。

    现在他想要重新做这个事情，统一货币！

    不止是在楚国范围内，而是包含赵国，燕国，齐国等在内，形成一个统一的货币体系！

    其实这个事情，他已经跟姜承离，高殷谈过，也达成了共识。

    纸币不会随意印发，而是跟黄金挂钩，也就是说，将这些国家的黄金都存放在秦国，以黄金做担保抵押，就可以保证纸币的价值，而不至于造成通货膨胀……
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